國務院力推採購新政五行業上市公司或受益(附股) 股市滾動新聞

國務院力推採購新政五行業上市公司或受益(附股) 股市滾動新聞_中國經濟網——國家經濟門戶

國務院力推採購新政五行業上市公司或受益(附股)

2007年08月07日 07:09

    【前言】國務院辦公廳日前發出通知明確指出，各級政府機構使用財政性資金進行政府採購活動時，在技術、服務等指標滿足採購需求的前提下，要優先採購節能產品，對部分節能效果、性能等達到要求的產品，實行強制採購。上述通知再度為證券市場上的節能板塊吹來"政策暖風"。分析人士認為，從此前公佈的《政府採購節能產品清單》來看，家電、IT、燈具、電力設備、潔具等五大類行業的相關上市公司有望從中獲益。

    國務院力推強制採購制度節能板塊再吹政策暖風

    繼此前國家提出積極推進政府機構從優先採購節能產品到強制採購之後，國務院辦公廳日前發出通知，進一步明確了政府對於節能產品優先採購和強制採購的原則和條件。

    國務院辦公廳同時明確指出，各級政府機構使用財政性資金進行政府採購活動時，在技術、服務等指標滿足採購需求的前提下，要優先採購節能產品，對部分節能效果、性能等達到要求的產品，實行強制採購。

    部分產品變"優先採購"為"強制採購"

    國務院辦公廳在《關於建立政府強制採購節能產品制度的通知》（以下簡稱《通知》）中指出，各級政府機構使用財政性資金進行政府採購活動時，在技術、服務等指標滿足採購需求的前提下，要優先採購節能產品，對部分節能效果、性能等達到要求的產品，實行強制採購，以促進節約能源，保護環境，降低政府機構能源費用開支。

    此前，財政部和國家發展與改革委員會于2004年12月17日印發了《節能產品政府採購實施意見》的通知，要求採購人優先採購節能清單中的節能產品。

    今年6月份《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》中明確表示，對空調機、電腦、印表機、顯示器、影印機等辦公設備和照明產品、用水器具，由同等優先採購改為強制採購高效節能、節水、環境標誌產品。

    北京工商大學法學院一位政府採購方面的專家向記者表示，此前我國各級行政事業單位都在按照財政部的要求，對環保節能產品實施優先採購。"從落實政府採購法的角度來講，現在國務院要求對於部分節能效果、性能等達到要求的產品實行強制採購，有利於實現國家節能環保政策的目標。"

    節能清單管理制度是核心

    節能清單管理制度，是今後政府強制採購節能產品的核心。《通知》表示，要建立節能產品政府採購清單管理制度，明確政府優先採購的節能產品和政府強制採購的節能產品類別，指導政府機構採購節能產品。

    《通知》提出，優先採購的節能產品應該符合下列條件：一是產品屬於國家採信的節能產品認證機構認證的節能產品，節能效果明顯；二是產品生產批量較大，技術成熟，品質可靠；三是產品具有比較健全的供應體系和良好的售後服務能力；四是產品供應商符合政府採購法對政府採購供應商的條件要求。

    在優先採購的節能產品中，實行強制採購的按照以下原則確定：一是產品具有通用性，適合集中採購，有較好的規模效益；二是產品節能效果突出，效益比較顯著；三是產品供應商數量充足，一般不少於5家，確保產品具有充分的競爭性，採購人具有較大的選擇空間。

    而節能產品政府採購清單的制定，將由財政部、發展改革委負責。《通知》強調，節能產品政府採購清單是實施政府優先採購和強制採購的重要依據，財政部、發展改革委要建立健全制定、公佈和調整機制，做到制度完備、範圍明確、操作規範、方法科學，確保政府採購節能產品公開、公正、公平進行。

    五大行業上市公司有望受益

    國務院辦公廳發佈的《關於建立政府強制採購節能產品制度的通知》，再度為證券市場上的節能板塊吹來陣陣"政策暖風"。分析人士告訴本報記者，從此前公佈的《政府採購節能產品清單》（簡稱《清單》）來看，大致有家電、IT、燈具、電力設備、潔具等五大類行業的相關上市公司將從中獲益。

    據本報統計，家電方面進入這份大名單的上市公司主要包括青島海爾、ST科龍、美的電器、格力電器、海信電器、四川長虹、*ST春蘭、雙良股份、*ST TCL、夏新電子、萬家樂、澳柯瑪等。IT方面，同方股份、浪潮資訊、長城電腦、方正科技、七喜控股、航太資訊、宏圖高科、紫光股份等赫然在列。照明燈具方面涉及的上市公司則包括佛山照明、浙江陽光等。電力設備相關上市公司主要是特變電工。成霖股份則是惟一進入《清單》的潔具類上市公司。

    上述公司中，佛山照明、浙江陽光等憑藉在節能燈具方面的產業優勢很早就成為著名的"節能概念股"；特變電工則是首批獲得國家配電變壓器節能認證的企業；成霖股份為國內水龍頭行業第一家通過"國家節能產品認證中心"認證的企業。

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來源：中財網

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