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看看美國如何破解停車難

2017年03月21日 07:16   來源:中國經濟網—《經濟日報》   朱建安

  中心城區有償停車全覆蓋,市郊區域放開免費停

  中心城區實施高費率停車,但停車資源一定供給充足,公共交通一定配套完善

  開展多元化的停車服務和培育社會共管體系

  近年來,我國城市尤其是中心城區停車難問題越來越突出,對城市環境、交通秩序乃至公共安全都帶來了明顯的負面作用,影響了廣大市民的幸福感。近日,筆者在美國訪學期間,專題調研了美國第三大城市芝加哥在緩解停車難方面採取的措施,為我國持續應對這一難題帶來參考與啟示。

  中心城區有償停車全覆蓋,市郊區域放開免費停。美國是典型的中心城區土地高強度開發,週邊區域低密度蔓延城市發展特徵,在中心城區,基本不會提供免費停車的可能。一是資訊告知精細化,市中心各條街道,關於是否可以停車的標誌都會高密度告知,路側能否停車資訊非常明確,允許停車則配以咪表,不能停車一定會設置禁停車標誌,並強調這是罰款或拖車區域。二是區域設置精細化,在芝加哥,會結合交通需求特性規定停車時限,比如有些區域路側在高峰時段禁停,在週一到週五禁停等等,減少靜態對動態的干擾影響。三是執法力度精準化,超時停車,不繳費停車,不按規定停車都會被貼上罰單,一般是60美元。而在市郊,由於土地開發強度低,通常在購物中心、超市等人員吸引點設置大面積的免費配建停車場,路側停車通常免費或收取較低價格的停車費。

  中心城區實施高費率停車,但停車資源一定供給充足,公共交通一定配套完善。一是充分利用價格杠桿,美國中心城區的停車費總體較高,芝加哥一般公共停車場第一小時20美元起步,兩小時26美元,停一天總共40美元。二是提高停車資源利用率,路側停車雖然每小時在5至7美元,但最多只允許停2小時,超過時間未駛離或續費也會被罰款或拖車,以此提高路側泊位的週轉率。三是充分保障停車供給資源,雖然市中心土地價值寸土寸金,但各大樓宇都配建地下停車場,或在旁邊建有多達七八層的停車樓,各類重點區域公建配建的停車資源可有效保障停車需求。四是強化公交線網覆蓋率,地鐵和地面公交相結合,形成零距離換乘的綜合公共交通網路,即便不開車,也有可靠的公交替代出行方案。

  開展多元化的停車服務和培育社會共管體系。除了加大供給和嚴格管理之外,美國進一步優化資源利用率,減少行政管理成本。一是開展線上停車服務,諸如SpotHero等多家網際網路停車企業提供移動互聯線上預定停車服務,通過App可以提前預訂支付中心城區95%以上的公共停車場泊位,並且能享受超過5折以上的優惠。二是培育專業停車隊伍,不少企業提供代客泊車服務,駕駛人只需將車停放路邊,代泊員會將車輛停放至附近合作停車場內,待取車時間到後代泊員又將車開回取車點交還車輛。由於和停車場有合作關係,代泊公司擁有停車場月票,所以通常費用比自己停放還要便宜很多。

  雖然國情不同,但美國經驗值得借鑒。下一步,我國應進一步加大停車行業市場化發展程度,激發社會資本進入停車産業,通過土地置換、土地再利用等方式加大停車資源供給,確保停車資源不被挪作他用。同時要著重推進停車管理精細化和停車執法精準化,科學設置路內停車泊位,結合城市管理體制改革工作,優化配置執法力量,強化重點區域管理,圍繞停車有據、停車有位、停車有序、違停有罰的總體目標穩步推進。此外,要結合移動互聯等資訊技術,消除供給和需求雙方的資訊壁壘,多渠道提供停車資源資訊平臺共用服務,最大限度利用好現有的寶貴停車資源,多措並舉共創良好的停車環境。(原文來源:經濟日報  作者:朱建安 單位:公安部道路交通安全研究中心)

(責任編輯:梁靖雪)