一週人物 一週數字
地方經濟資料庫

國家工商總局:7億網民4.7億參加網購 交易平臺負首責

2017年03月10日 21:52   來源:人民網   
[字號 ]

  原標題:國家工商總局:7億網民4.7億參加網購第三方交易平臺要負首責

  3月10日,十二屆全國人大五次會議舉行記者會,國家工商行政管理總局領導答記者問。

  人民網北京3月10日電(人民網前方報道組記者夏曉倫孫博洋)今天下午,十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請國家工商行政管理總局局長張茅就“深化商事制度改革”的相關問題回答中外記者的提問。

  張茂指出,我國7億網民,4.7億參加網購,這種新業態對於服務消費者,促進經濟發展起到了積極作用。但是存在的問題,比如時空分隔、虛假宣傳、先提價後降價、假冒偽劣、投訴難、退貨難以及不正當競爭、洩露個人資訊的問題都應引起高度關注。

  張茅表示,網購是一個新生事物,要在發展中規範,規範中發展。關於如何規範網購,張茅認為,一是要完善法律法規。二是加強信用體系建設。三是要加強行業自律。四是加強政府監管,保護好消費者權益。

  張茅還表示,網購行業在目前這個階段,第三方交易平臺要負首要責任。

  以下是現場問答實錄:

  記者:我的問題還是關於網購,因為關心的人特別多。近年來,我國電子商務蓬勃發展,但也存在不少問題,今年的政府工作報告當中提到,要嚴肅查處假冒偽劣虛假廣告等行為,加強消費者的權益保護。請問工商部門在網路交易監管方面具體會有哪些舉措?謝謝。

  張茅:網購的問題是社會關心的問題,我國7億網民,4.7億參加網購,在座的我想可能都有過網購或者説主要靠網購來購買商品。我看我住的宿舍區每天快遞堆成山,大家每天到門口去拿。確實這種新的業態受到了消費者歡迎,去年快速增長,營業額超過5萬億,增長26%,是全國社會消費品零售總額的12.6%,去年提高了2個百分點,前年是10%。線上線下發揮網際網路的作用,對於推動製造業、服務業、物流業,線上線下的結合,對於促進生産、消費、流通,包括對扶貧也起到很大的作用。我到農村看過,有的貧困村有一個網站,有很多好的農産品,開一個小網店就可以推介出去。所以我認為網路經濟特別是網購,屬於實體經濟的範疇。因為買東西買的是實物,它是一個新的流通方式,把消費者和生産者更好地連接起來。總體來看,這種新業態對於服務消費者,促進經濟發展起到了積極作用。

  但是存在的問題,大家都感覺到,我也談過多次,一個是時空分隔,不是説我在商店買東西能看得見、摸得著,購物的時候看不到實物,看的是圖片,所以大家有時候在“雙11”前先到商店看看,看了是這個東西,然後在網上買,這種情況是有的。再有是虛假宣傳、先提價後降價等這些問題。假冒偽劣的問題也比較多,投訴難、退貨難,到哪兒去投訴也不清楚,我買的是上海産品,到北京投訴還是到上海投訴,怎麼去退貨等等。還有不正當競爭、洩露個人資訊的問題,都必須引起我們的高度關注。

  總之,我覺得網路是一個新生的事物,要在發展中規範,規範中發展。一是要完善法律法規。包括網路的廣告,怎麼監控,加強監測,這也是一個新的問題。現在打開網路廣告非常多,不刪連新聞都看不見,趕緊把廣告刪了再看新聞,一會兒閃出來。所以,我們還要完善法制,原來我説過,網路不是法外之地,一切的法律法規都適合於網路交易,而且我們專門制定了網路購物的退貨辦法、網際網路廣告監管辦法,包括消保法等等,這都適用於網商。我們專門制定了網上購物7日無理由退貨辦法,更加細化、更加具體。

  二是加強信用體系建設。網店、網路平臺出現了問題,它們的信用要記錄在案。

  三是要加強行業自律。網際網路交易第三方平臺上面有大量的小網店,有一些網店沒有經過登記。大家知道,現在制定的電子商務法,正在討論這個問題。

  在目前這個階段,第三方交易平臺要負首要責任。既然在你的平臺上銷售産品,出了問題,首先你要承擔責任。因為這裡面對內部也有一個監管責任,看好自己的門,管好自己的人,各個方面都要負起責任。

  四是加強政府監管,保護好消費者權益。網上消費者權益保護確實難度比較大,包括處理投訴,怎麼建立有效的投訴解決機制。過去在實體店購買東西,有預先賠款,有一筆錢在沒解決之前可以先行賠付,目前有些平臺也在積極探索先行賠付的辦法或已經在實施。

  總體來説,這是新的經濟,新的業態,我碰到不少消費者,一方面提意見,一方面也在積極購買,大家普遍是這種心態。但是解決問題是我們共同努力的方向,還是要靠法律法規的健全和社會信用體系的建立。這個問題大家都非常關注。當企業、政府和社會都非常關注的時候,這個問題的解決就提供了有利條件。將來人人打假,網路打假,各個企業都自律了,新聞輿論也發揮了監督作用,網路購物的環境就會不斷凈化。謝謝。

(責任編輯:秦陸峰)